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合肥:“四舉”推動政府購買服務持續提質增效

2020年01月19日 09:06 來源:中國政府采購網打印

   近年來,合肥市在著力構建多層次、多方式的公共服務體系中,充分發揮市場機制作用,持續推動政府購買服務高質量實施,在助力事業單位分類改革和激發社會組織市場活力中取得明顯成效。2019年,全市累計實施政府購買服務項目660個,投入政府購買服務資金20.69億元,較上年新增投入1.03億元,增長5.24%。

  一是在改善服務供給中激發市場活力。有序引導社會力量參與服務供給,通過放寬社會組織準入門檻、鞏固完善社會組織孵化機制、加大重點領域購買力度、落實社會組織人才優惠政策、提升社會組織人才隊伍專業化水平等一系列創新舉措,積極推動社會組織在參與政府購買服務中實現健康有序發展。2019年,全市社會組織承接政府購買服務能力穩步提升,承接項目達到164個,較上年增加50個,增長43.86%。

  二是在提升服務質量中擴大購買領域。堅持將基本公共服務和社會服務作為政府購買服務重點領域,切實增強公共服務供給水平。2019年,基本公共服務和社會管理性服務領域實施項目達到320個,占項目總數48.48%。累計投入資金14.52億元,占總投入70.18%。城鄉社區、一般公共服務、社會保障與就業、公共安全等成為政府購買服務支出重點,涉及項目及資金分別達到520個、17.61億元,占項目總數和資金總投入78.79%、85.11%。其中,一般公共服務類實施項目210個,占項目總數31.82%;城鄉社區類涉及資金10.34億元,占總投入49.98%。作為首批政府購買公租房運營管理服務國家級試點城市,合肥市通過政府購買公租房運營管理服務,入選財政部購買服務典型案例。

  三是在政府職能轉變中助力分類改革。通過政府購買服務,促進建立公益二類事業單位財政經費保障與人員編制管理的協調約束機制。在2020年底前,將由公益二類事業單位承擔并且適宜由社會力量提供的服務事項,全部轉為通過政府購買服務方式提供。將購買服務項目納入行政主管部門政府購買服務指導性目錄,全面完成所屬公益二類事業單位承擔的公共服務事項梳理,建立公共服務清單。截至2019年底,市本級在全省率先完成新一輪機構改革后的部門政府購買服務指導目錄修訂與調整。

  四是在發揮長效機制中優化政策設計。將制度建設放在首位,在新一輪社會服務“1+4”政策修訂中破立并舉,重新設計架構體系,突出社會組織培育和社會服務人才隊伍建設兩大核心,出臺《合肥市關于通過政府購買服務支持社會組織健康有序發展的實施方案》,明確在政策期內,城市社區平均擁有不少于10個社區社會組織,農村社區平均擁有不少于5個社區社會組織?;緦崿F鄉鎮、街道志愿服務聯合會全覆蓋。每個社區擁有志愿服務組織不少于3個,注冊志愿者不低于13%,志愿服務參與率不低于30%。每個城市社區有2名以上、每個農村社區有1名以上社會工作專業人才。作為政策創新,首次將探索社會組織高層次交流和轉型智庫發展,作為支持社會組織發展的重要舉措納入獎補范圍。

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